2001 की जनगणना के अनुसार एक साक्षर’ व्यक्ति वह है (क) जो अपने नाम को पढ़ एवं लिख सकता है। (ख) जो किसी भी भाषा में पढ़ एवं लिख सकता है। (ग) जिसकी उम्र 7 वर्ष है तथा वह किसी भी भाषा को समझ के साथ पढ़ एवं लिख सकता है। (घ) जो पढ़ना-लिखना एवं अंकगणित, तीनों जानता है।
2011 की जनगणना के अनुसार एक व्यक्ति जिसकी आयु 7 वर्ष या उससे अधिक है जो किसी भी भाषा को समझकर लिख या पढ़ सकता है उसे साक्षर की श्रेणी में रखा जाता है।