भाषागत आधार पर राज्यों के पुनर्गठन के लिए भारत सरकार ने दिसम्बर 1953 ई. में 'राज्य पुनर्गठन आयोग' की नियुक्ति की थी, जिसकी रिपोर्ट के आधार पर 1956 ई. में 'राज्य पुनर्गठन अधिनियम' संसद ने पारित किया था | इस आयोग के अध्यक्ष थे - A.जस्टिस फजल अली B.जस्टिस एम. पी. छागला C.पंडित च. एन. कुंजरू D.गुलजारी लाल नंदा
22 दिसम्बर 1953 में न्यायाधीश फजल अली की अध्यक्षता में प्रथम राज्य पुनर्गठन आयोग का गठन हुआ। इस आयोग के तीन सदस्य - न्यायमूर्ति फजल अली, हृदयनाथ कुंजरू और केएम पाणिक्कर थे। इस आयोग ने 30 दिसंबर 1955 को अपनी रिपोर्ट सौंपी।
